Типовой Паспорт Безопасности Территории
Типовой паспорт безопасности территории Северо-Любинского сельского поселения разработан для административно-территориальных единиц: п. Северо-Любинский и д. Паспорт безопасности территории Северо-Любинского сельского поселения разрабатывается для решения следующих задач: определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций; оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций; оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
Паспорт Объекта
С изменениями и дополнениями от: 11 сентября 2013 г., 10 ноября 2016 г. В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий , утвержденным Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 'Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации 'О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений' (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю: Утвердить прилагаемый безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Министр С.К. Шойгу Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144. Паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки их возможных последствий, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
Разработка паспорта безопасности организуется органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Перечисляются разделы паспорта безопасности, приводится его форма.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Приказ от 25 октября 2004 г. N 484 об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов российской федерации и муниципальных образований Список изменяющих документов (в ред. Приказов МЧС России от N 606, от N 595) В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г.
N 868 'Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации 'О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений' (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю: Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Министр С.К.ШОЙГУ Приложение к Приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 Список изменяющих документов (в ред. Приказов МЧС России от N 606, от N 595) 'УТВЕРЖДАЮ' Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования М.П. ' 200 г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования) Начальник Главного Председатель Комиссии по управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа субъекту Российской исполнительной власти Федерации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) ' 200 г. ' 200 г. Наименование населенного пункта, год 1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 'Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий' и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г.
'О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений' (протокол N 4, подпункт 5а). Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города). Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач: определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций; оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций; оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования.
Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование. Паспорт безопасности территории включает в себя: титульный лист; раздел I 'Общая характеристика территории'; раздел II 'Характеристика опасных объектов на территории'; раздел III 'Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций'; раздел IV 'Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций'; раздел V 'Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций'; раздел VI 'Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории'; раздел VII 'Расчетно-пояснительная записка'. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска. Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма). Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
Типовой Паспорт Безопасности Территории
Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Общая характеристика территории ┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование показателя │ Значение │ │ │ показателя │ │ ├─────────┬────────┤ │ │на мо- │ через │ │ │мент раз-│ пять │ │ │работки │ лет │ │ │паспорта │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ Общие сведения о территории │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │1. Общая численность населения │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │2. Площадь территории, км2 │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │3. Количество населенных пунктов, ед., в том │ │ │ │ числе городов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │4. Численность населения, всего тыс. Чел., в │ │ │ │ том числе городского │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │5.
Количество населенных пунктов с объектами │ │ │ │ особой важности (ОВ) и I категории, единиц│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │6. Численность населения, проживающего в │ │ │ │ населенных пунктах с объектами ОВ и I │ │ │ │ категории, тыс.
Чел./% от общей │ │ │ │ численности населения │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │7. Плотность населения, чел./км2 │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │8. Количество потенциально опасных объектов, │ │ │ │ ед.
│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │9. Количество критически важных объектов, ед.│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │10. Степень износа производственного фонда,%│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │11. Степень износа жилого фонда,% │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │12. Количество больничных учреждений, ед., │ │ │ │ в том числе в сельской местности │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │13. Количество инфекционных стационаров, │ │ │ │ ед., в том числе в сельской местности │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │14.
Число больничных коек, ед., в том числе в│ │ │ │ сельской местности │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │15. Число больничных коек в инфекционных │ │ │ │ стационарах, ед., в том числе в сельской │ │ │ │ местности │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │16. Численность персонала всех медицинских │ │ │ │ специальностей, чел./10000 жителей, в том│ │ │ │ числе в сельской местности и в │ │ │ │ инфекционных стационарах │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │17. Численность среднего медицинского │ │ │ │ персонала, чел./10000 жителей, в том │ │ │ │ числе в сельской местности и в │ │ │ │ инфекционных стационарах │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │18.
Количество мест массового скопления людей│ │ │ │ (образовательные учреждения, медицинские │ │ │ │ учреждения, культурно-спортивные │ │ │ │ учреждения, культовые и ритуальные │ │ │ │ учреждения, автостоянки, остановки │ │ │ │ маршрутного городского общественного │ │ │ │ транспорта и т.д.), ед. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в │ │ │ │ том числе: │ │ │ │ техногенного характера │ │ │ │ природного характера │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,│ │ │ │ тыс. Руб., в том числе: │ │ │ │ техногенного характера │ │ │ │ природного характера │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │21.
Показатель комплексного риска для │ │ │ │ населения и территории от чрезвычайных │ │ │ │ ситуаций природного и техногенного │ │ │ │ -1 │ │ │ │ характера, год │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │22. Показатель приемлемого риска для │ │ │ │ -1 │ │ │ │ персонала и населения, год │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ Социально-демографическая характеристика │ │ │ │ территории │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │23. Средняя продолжительность жизни │ │ │ │ населения, лет, в том числе: │ │ │ │ городского │ │ │ │ сельского │ │ │ │ мужчин │ │ │ │ женщин │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │24. Рождаемость, чел./год │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │25.
Естественный прирост, чел./год │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │26. Общая смертность населения, чел./год на │ │ │ │ 1000 жителей, в том числе по различным │ │ │ │ причинам: │ │ │ │ 1) │ │ │ │ 2) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │27. Количество погибших, чел., в том числе: │ │ │ │ в транспортных авариях │ │ │ │ при авариях на производстве │ │ │ │ при пожарах │ │ │ │ при чрезвычайных ситуациях природного │ │ │ │ характера │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │28. Численность трудоспособного населения, │ │ │ │ тыс. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │29.
Численность занятых в общественном │ │ │ │ производстве, тыс. Чел./% от │ │ │ │ трудоспособного населения, в том числе: │ │ │ │ в сфере производства │ │ │ │ в сфере обслуживания │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │30. Общая численность пенсионеров, тыс.
Чел.,│ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ по возрасту │ │ │ │ инвалидов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │31. Количество преступлений на 1000 чел., │ │ │ │ чел. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ Характеристика природных условий территории │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │32. Среднегодовые: │ │ │ │ направление ветра, румбы; │ │ │ │ скорость ветра, км/ч; │ │ │ │ относительная влажность,% │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │33. Максимальные значения (по сезонам): │ │ │ │ скорость ветра, км/ч │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │34. Количество атмосферных осадков, мм: │ │ │ │ среднегодовое; │ │ │ │ максимальное (по сезонам) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │35. Температура, град.
С: │ │ │ │ среднегодовая; │ │ │ │ максимальная (по сезонам) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ Транспортная освоенность территории │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │36. Протяжность железнодорожных путей, всего,│ │ │ │ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │ │ от общей протяженности, из них │ │ │ │ электрифицированных │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │37. Протяженность автомобильных дорог, всего,│ │ │ │ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │ │ от общей протяженности, из них с твердым │ │ │ │ покрытием │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │38. Количество населенных пунктов, не │ │ │ │ обеспеченных подъездными дорогами с │ │ │ │ твердым покрытием, ед./% от общего │ │ │ │ количества │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │39. Количество населенных пунктов, не │ │ │ │ обеспеченных телефонной связью, ед./% от │ │ │ │ общего количества │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │40.
Административные районы, в пределах │ │ │ │ которых расположены участки железных │ │ │ │ дорог, подверженные размыву, затоплению, │ │ │ │ лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │41. Административные районы, в пределах │ │ │ │ которых расположены участки │ │ │ │ автомагистралей, подверженные размыву, │ │ │ │ затоплению, лавиноопасные, оползневые и │ │ │ │ др. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │42. Количество автомобильных мостов по │ │ │ │ направлениям, единиц │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │43. Количество железнодорожных мостов по │ │ │ │ направлениям, ед. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │44.
Протяженность водных путей, км │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │45. Количество основных портов, пристаней и │ │ │ │ их перечень, ед. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │46. Количество шлюзов и каналов, ед.
│ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │47. Количество аэропортов и посадочных │ │ │ │ площадок и их местоположение, единиц │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │48. Протяженность магистральных │ │ │ │ трубопроводов, км, в том числе │ │ │ │ нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, │ │ │ │ газопроводов и др. │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │49. Протяженность линий электропередачи, км │ │ │ └─────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘ II. Характеристика опасных объектов на территории ┌─────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐ │ Наименование показателя │ Значение показателя │ │ ├───────────┬──────────┤ │ │ на момент │ через │ │ │разработки │ пять лет │ │ │ паспорта │ │ ├─────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤ │1. Ядерно и радиационно опасные объекты │ │ │ │ (ЯРОО) │ │ │ │ 1.1.
Количество ядерно и радиационно │ │ │ │ опасных объектов, всего единиц, в│ │ │ │ том числе: │ │ │ │ объекты ядерного оружейного │ │ │ │ комплекса; │ │ │ │ объекты ядерного топливного │ │ │ │ цикла; │ │ │ │ АЭС; │ │ │ │ из них с реакторами типа │ │ │ │ РБМК; │ │ │ │ научно-исследовательские и │ │ │ │ другие реакторы (стенды); │ │ │ │ объекты ФГУП 'Спецкомбинаты │ │ │ │ 'Радон'; │ │ │ │ 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. КВт; │ │ │ │ 1.3.
Суммарная активность │ │ │ │ радиоактивных веществ, │ │ │ │ находящихся на хранении, Ки; │ │ │ │ 1.4. Общая площадь санитарно-защитных │ │ │ │ зон ЯРОО, км; │ │ │ │ 1.5. Количество населения, │ │ │ │ проживающего в санитарно-защитных│ │ │ │ зонах, тыс. Чел.: │ │ │ │ опасного загрязнения; │ │ │ │ чрезвычайно опасного загрязнения; │ │ │ │ 1.6. Количество происшествий (аварий) │ │ │ │ на радиационно опасных объектах │ │ │ │ в год, шт. │ │ │ │ (по годам за последние пять лет) │ │ │ │2.
Химически опасные объекты │ │ │ │ 2.1. Количество химически опасных │ │ │ │ объектов (ХОО), всего единиц; │ │ │ │ 2.2. Средний объем используемых, │ │ │ │ производимых, хранимых аварийных │ │ │ │ химически опасных веществ (АХОВ),│ │ │ │ тонн, в т.ч.: │ │ │ │ хлора; │ │ │ │ аммиака; │ │ │ │ сернистого ангидрида и др.;│ │ │ │ 2.3. Средний объем транспортируемых │ │ │ │ АХОВ; │ │ │ │ 2.4.
Общая площадь зон возможного │ │ │ │ химического заражения, км2; │ │ │ │ 2.5. Количество аварий и пожаров на │ │ │ │ химически опасных объектах в год,│ │ │ │ шт. (по годам за последние пять │ │ │ │ лет) │ │ │ │3. Пожаро- и взрывоопасные объекты │ │ │ │ 3.1. Количество взрывоопасных │ │ │ │ объектов, ед.; │ │ │ │ 3.2. Количество пожароопасных │ │ │ │ объектов, ед.; │ │ │ │ 3.3. Общий объем используемых, │ │ │ │ производимых и хранимых опасных │ │ │ │ веществ, тыс.
Т: │ │ │ │ взрывоопасных веществ; │ │ │ │ легковоспламеняющихся веществ; │ │ │ │ 3.4. Количество аварий и пожаров на │ │ │ │ пожаро- и взрывоопасных объектах │ │ │ │ в год, шт. (по годам за последние│ │ │ │ пять лет) │ │ │ │4.
Биологически опасные объекты │ │ │ │ 4.1. Количество биологически опасных │ │ │ │ объектов, ед.; │ │ │ │ 4.2.
Количество аварий и пожаров на │ │ │ │ биологически опасных объектах в │ │ │ │ год, шт. (по годам за последние │ │ │ │ пять лет) │ │ │ │5. Гидротехнические сооружения │ │ │ │ 5.1. Количество гидротехнических │ │ │ │ сооружений, ед. (по видам │ │ │ │ ведомственной принадлежности); │ │ │ │ 5.2.
Количество бесхозяйных │ │ │ │ гидротехнических сооружений, ед.;│ │ │ │ 5.3. Количество аварий на │ │ │ │ гидротехнических сооружениях в │ │ │ │ год, шт. (по годам за последние │ │ │ │ пять лет) │ │ │ │6. Возможные аварийные выбросы, т/год: │ │ │ │ химически опасных веществ; │ │ │ │ биологически опасных веществ; │ │ │ │ физически опасных веществ │ │ │ │7. Количество мест размещения отходов, │ │ │ │ ед.: │ │ │ │ мест захоронения промышленных и│ │ │ │ бытовых отходов; │ │ │ │ мест хранения радиоактивных │ │ │ │ отходов; │ │ │ │ могильников; │ │ │ │ свалок (организованных и │ │ │ │ неорганизованных); │ │ │ │ карьеров; │ │ │ │ терриконов и др.
Количество отходов, тонн │ │ │ └─────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘ - Другие наименования определяются исходя из местных условий.